打造智慧化精细化个性化的养老服务

作为全国最早进入人口老龄化的城市之一，上海如何积极应对人口老龄化？近日，上海市民政局局长蒋蕊走进上海人民广播电台“2024民生访谈”直播间，就养老服务等问题回应百姓关切。

持续提升养老机构智慧化水平

今年全国两会期间，“新质生产力”成为各界关注的热点。

如何在养老服务领域体现新质生产力？近年来，上海持续打造智慧养老新产品、新业态、新模式，推进新一代信息技术和智能设备在养老机构集成应用。2022年12月，市民政局出台的《上海市推进智慧养老院建设三年行动方案（2023—2025）》中提到，到2025年年底上海将至少打造100家智慧养老院。

“2023年，上海市首批36家智慧养老院完成建设并通过验收。”蒋蕊表示，现在，智慧养老院包括六大板块——智慧入住管理、智慧餐饮管理、智慧健康管理、智慧生活照护、智慧安全防护、智慧管理运营，涵盖了老年人生活和养老机构日常运营的方方面面。智慧养老无处不在，尤其体现在小细节上，有的养老机构将防走失芯片放入香囊中，很受老人们的欢迎。

蒋蕊还谈到，智慧养老院建设需要不断迭代更新，上海将进一步加大力度，让养老机构智慧化程度得到持续提升。

开展“老养残照护单元”试点

养老床位建设是民政部门高度重视的一项工作。2021—2023年，上海市每年新增养老床位的指标都是5000张，2024年减少至4000张，改造认知障碍照护床位的指标由过去的每年2000张增至2024年的3000张。

这“一增一减”是经过科学测算、评估和研判之后进行的调整。蒋蕊介绍，近几年，随着上海市养老床位供给的持续增加、社区养老服务的不断完善、老年人健康管理的逐步加强，老年人入住养老机构的需求不像之前那样迫切了，上海获得了养老服务增量和提质并行的窗口期。因此，在确保“十四五”总量指标完成的前提下，上海适当减缓养老床位的建设速度，下调新增养老床位的建设指标，同时强化养老机构的专业化水平和服务质量，重点推进失能护理和认知障碍照护床位建设。“目前，养老机构发展要求专业细分，需要针对个性化需求提供精细化服务，这也是上海养老服务的品质所在。”蒋蕊谈道。

上海也在大力提升养老床位的可及性。蒋蕊提到，2019年上海市开始试点家庭照护床位，依托符合条件的养老服务机构，以家庭照护为基础，将专业照护服务延伸至老年人家中，使老年人在家也能享受“类机构”的专业服务。“目前，全市已有近3000名老年人购买、体验了家庭照护床位服务。”

如何解决家有心智残障子女的老年父母群体面临的养护困境？蒋蕊表示，从今年开始，上海探索在有条件的养老机构中开展“老养残照护单元”试点工作，让老年人及其子女可同时入住并享受相应服务。

家庭适老化改造扩容升级

老年助餐服务由于便民利民，广受上海市民欢迎。“截至目前，上海市共有社区长者食堂350家，加上村（居）助餐点，每天助餐供应量已达20万客。”蒋蕊说，今年3月，市民政局印发《关于推进本市老年助餐服务高质量发展的实施意见》，除了提出重点建设社区长者食堂、合理布局老年助餐点之外，还鼓励社会力量、餐饮企业积极加入，设置长者餐桌、开放社会餐饮资源等。

自2019年试点启动以来，随着宣传推广的不断深入，“政府引导、市场化运作”的适老化改造已被越来越多的上海市民所接受。记者了解到，为了满足老年人多样化的改造需求，市民政局不断对产品库和服务包进行扩容，产品库内容已从最早的200多种扩展至9大品类、350余种产品。适老化改造的服务供给能力也逐步提升，通过公开招募、资料审核、现场调研、专家审评等一系列遴选流程，目前已有数十家改造服务商和产品供应商。此外，市民政局还积极指导部分街道建设适老化改造样板间或体验点，让社区居民可以现场体验，享受便利服务。